requestId:6890ef672bf184.88268795.
新華社福州10月9日電 題：讓有福之州更好造福于平易近——“3820”戰略工程引領福州高質量發展紀實
新華社記者
福州，有福之州。
“平生中最好的年華在這里度過”，2021年3月，習近平總書記在福建福州考核調研時密意地說，“現在的建設都合適這個標的目的，跟我們當時設想是分歧的，並且發展得比我們設想還要好。盼望有福之州更好造福于平易近”。
1993年，時任福州市委書記習近平同道高瞻遠矚地指出，“福州在年夜踏步邁向新世紀的進程中，起首要有一個安身于科學、符合于實際的長遠的戰略設想，才幹使福州的改造開放事業譜寫出最宏壯的樂章”。他親自立持編制了《福州市20年經濟社會發展戰略設想》（簡稱“3820”戰略工程），系統謀劃了福州3年、8年、20年經濟社會發展的目標、步驟、布局、重點等，明確了“建設現代化國際城市”的宏偉目標，為福州擘畫了美妙藍圖，確立了總綱領、總方略。
藍圖指引，久久為功，30年踔厲奮發，“3820”戰略工程見證偉年夜思惟歷久彌新的實踐偉力。
牢記囑托，繼往開來，30年接續奮斗，有福之州正在周全建設社會主義現代化國家的新征程上闊步前進。
（一）擘畫二十年戰略 推動跨世紀工程
一個處所要繁榮發達，其決策者與國民必須有堅韌不拔的遠弘願向。——習近平：《〈福州市20年經濟社會發展戰略設想〉序》
1990年6月的一天，天氣異常炎熱。剛擔任福州市委書記不久的習近平同道登上一艘小客輪，沿閩江往出海口順流前行。
那時的閩江兩岸還是一片荒蕪的氣象，灘涂粗陋、樹木雜亂。習近平同道在客輪的桌子上攤開福州市地圖，一路看、一路聽、一路思慮。隨行人員后來意識到，這不是通俗調研，而是一項戰略工程謀劃的起點。
福州，地處東海之濱、閩江之畔，是積淀深摯的歷史文明名城，也是全國首批14個沿海開放城市之一。
上世紀90年月初，福州發展困難重重。雖然是省會，但工業根柢薄，以輕工業為主，一條工業路基礎就可摸清家底；財政壓力年夜，可動用的財力大要只要兩億元，僅是“吃飯財政”；路況閉塞，無汽車零件進口商高速公路、無年夜型口岸、無年夜型機場；干部的思惟觀念、發展理念與沿海先進地區也有差距……
習近平同道一到福州任職，就以調查研討開路，深刻思慮發展問題。從1990年4月到1992年5月，他有三分之二以上的時間都在基層調查研討、思慮醞釀。在他的推動下，福州市把每年3月定為調查研討月，年夜興調研之風，推動科學決策。
東方風來滿眼春。1992年頭，鄧小平同道南邊談話吹響了中國新一輪改造開放的號角。習近平同道敏銳地意識到，福州的機遇來了。他抽像地說，“福州是充滿機遇的地區，能快的就不要慢。這比如空中飛來一群年夜雁，我們良弓在手，貴在速發。”
謀一域先謀全局，謀一時必謀萬世。
1992年5月22日，習近平同道在福州市黨代會上強調：“必須加速經濟建設程序，做到每3至5年上一個新臺階，盡快改變港澳粵閩臺南中國海區域內我們處于‘后排就座’的狀況。現在我們組織了一個班子，準備做些深層次的探討，研討20年后福州市將達到怎樣一個發展程度。”
在習近平同道領導下，福州開展了“3820”戰略工程萬人問卷、千人調研、百人論證。1627名干部圍繞581個課題調查研討，完成了367篇調研報告。課題組分赴廣東、海南、上海、北京等地考核，借鑒先進經驗。市委召集各領域的專家學者、企業負責人，先后召開數十場分歧類型的征求意見會……
習近平同道還請求在《福州晚報》刊發調查問卷，征求市平易近建議。半個月時間，就收受接管28785張答卷、24536條建議。群眾參與熱情高漲，一對離退休老漢婦連續數天乘車在市里調查，就城市路況、商業網點等問題提出10多條建議。
歷時半年、十易其稿，1992年11賓利零件月，傾注了習近平同道大批血汗、凝集集體聰明的《福州市20年經濟社會發展戰略設想》，在福州市委六屆六次全會上審議通過。
習近平同道屢次請求跳出福州看福州，放眼全國甚至全世界來謀劃發展。著眼于21世紀、著眼于海峽兩岸交通、著眼于周全發展，“3820”戰略工程謀定了福州發展藍圖。
——明確三個戰略步驟。用3年時間即到1995年使經濟上一個年夜臺階，重要指標在1990年基礎上再翻一番；汽車零件貿易商力爭用8年時間即到2000年，使全市城鄉各項人均程度等重要指標達到國內先進城市的發展程度；用20年時間即到2010年擺佈，達到或接近亞洲中等發達國家或地區當時的均勻發展程度。
——構成完全發展體系。安身于人文和區位優勢等“四個發展基礎和條件”，規劃了市區、北翼、南翼等“七個戰略布局”，明確了拓寬開放領域、加速各類投資區建設等“十二個戰略重點”。制訂了鼓樓、臺江等13個縣（市）區發展計劃，構成了金融、農業、工業、環保等27個專項設定，確定了長樂國際機場、福州港、冠捷電子、閩江防洪堤等40個重點工程。
——構建科學指標體系。在周全比較廣州等29個城市重要指標的基礎上，“3820”戰略工程對福州國內生產總值、城鎮居平易近支出等進行測算，設定目標。要與亞洲中等發達國家比較，必須進行貨幣折算。但若何測算，大師都沒經驗，犯愁了。習近平同道說，統計學有個“購買力平價法”，了解一下狀況能不克不及在這方面衝破。一語點出思緒。市委還邀請專家作“購買力平價法”專題輔導。“3820”戰略工程重要指標均按購買力平價法測算，并作詳細說明，同步納進“八五”計劃和十年規劃。
“3820”戰略工程是堅持走群眾路線、深刻調查研討的結果，是科學決策、平易近主決策、依法決策的典范，充Benz零件足體現了實事求是的任務方式。
時任福州市委辦公廳主任陳倫說：“一任市委書記也就5年，習書記卻做20年的規劃，謀劃福州跨世紀發展，體現了習書記高瞻遠矚的戰略思維。”
藍圖展開，重在破題。習近平同道以前瞻目光謀篇江海，把建設“閩江口金三角經濟圈”和“海上福州”，作為“3820”戰略工程的主要組成部門協同推進。
習近平同道早在1991年就深入闡述了江海開發對振興福州的意義，強調“福州的優勢在于江海，福州的前途在于江海，福州的盼望在于江海，福州的發展也在于江海。”
1992年7月，賓士零件習近平同道明確提出建設“閩江口金三角經濟圈”——陸域加速建設福馬線、福廈線兩年夜工業走廊，海域加速開發粗蘆島、瑯岐島等，著力構成沿路、沿江、沿海的三個經濟走廊。他強調，“閩江口金三角經濟圈構想的提出及其實施，是實現‘3820’發展目標的關鍵環節和主要步驟，它標志著我市對外開放和經濟建設進進一個新階段，樹立了福州的抽像。”
福州陸地面積1.1萬平方公里，與陸空中積相當。但對于當時的干部群眾來說，陸地經濟還是重生事物，有人甚至疑慮：“陸上都還沒有發展好，怎么顧得了海上呢？”習近平同道站在時代的前沿，提出要“像重視耕地一樣重視海域，像抓糧食生產一樣抓陸地開發，把加速經濟發展的觸角從陸地向陸地延長”。
1994年5月26日，習近平同道掌管召開“海上福州”研討會，強調“建設‘海上福州’是促進我市經濟發展的一個年夜動作，是實現‘3BMW零件820’工程的一項嚴重戰略辦法”。
福州市台北汽車零件隨即吹響“向海進軍”的號角。同年6月12日，《關于建設“海上福州”的意見》正式出臺，提出“以科技為先導，以發展陸地經濟為中間，以海岸帶、海域開發為主攻標的目的，實行海島、港灣、年夜陸架、灘涂、遠洋、外海、遠洋統籌兼顧，全方位立體式綜合開發”，開拓了干部群眾視野，推動福州向海圖強。
“3820”戰略工程的實施，為福州經濟社會發展注進了強年夜動力。1994年，“3820”戰略工程第一階段重要目標提早一年實現。1990年至1995年，福州地區生產總值六年跨越四個百億臺階，年均增幅超過23%。
中心黨校傳授韓慶祥認為，“3820”戰略工程與閩江口金三角經濟圈、“海上福州”建設實踐，統分結合、遠近相接，既明確戰略發展重心，又預見未來發展趨勢，不僅為福州跨世紀發展指明了標的目的，也為中國市域管理供給了典範經驗。
從福州20年戰略設想到國家“十四五”規劃和2035年遠景目標，從閩江口金三角經濟圈到粵港澳年夜灣區，從“海上福州”到“陸地強國”……站在新的歷史起點回看，“3820”戰略工程不僅是指引福州跨世紀發展的科學安排，也是中國共產黨用中長期規劃指導經濟社會發展的生動實踐，更是中國特點社會主義與時俱VW零件進的嚴重摸索。
（二）弄潮時代重實踐 敢為人先鑄輝煌
明天，我們是站在創造未來的源頭上，就應當樹立超前意識，敢做時代的弄潮人。——習近平：《〈福州市20年經濟社會發展戰略設想〉序》
2010年，是“3820”戰略工程收官之年。從1990年到2010年，2Audi零件0年只是歷史長河的一瞬，但卻足以重塑一座城市的發展面孔。
從“后排就座”到奮勇爭先，從“紙褙福州城”到宜居幸福城，從濱江城市到濱海城市……“3820”戰略工程的實施，讓榕城年夜地迎來滄桑巨變。
撫今追昔，巨變的背后是思惟的引領，是路徑的摸索，是奮斗的累積。“3820”戰略工程蘊含的思惟精華，在傳承接續中展現出歷久彌新的強年夜性命力，始終為福州跨越發展領航定向。
——只要開放，才有前途。“3820”戰略工程提出，要實現經濟高速率、高效益、跳躍式前進和超凡規發展。習近平同道指出，“對外開放是福州經濟發展的主要動力”“福州只要年夜開放，才幹加速發展”。
福州是有名僑鄉，400多萬的華僑遍布世界各地。習近平同道提出“以僑引僑、以僑引臺、以僑引外”等招商引資思緒，屢次率團出訪印尼、新加坡、馬來西亞等地。每到一處，他都詳細推介福州，探討經貿一起配合，帶動鄉賢回鄉投資興業。在他推動下，冠捷集團、東南汽車等企業紛紛落戶福州，不斷發展壯年夜，至今還是福州高質量發展的主要支撐。
栽藍寶堅尼零件好梧桐樹，引得鳳凰來。當年為了招商引資，福州經常參加外埠展會。Bentley零件1994年7月，習近平同道提出福州本身來辦展、建平臺。同年10月，首屆“福州國際招商月”盛大舉行，22個國家和地區的6000多名客商參會。此后每年舉辦，構成慣例。1999年，福州國際招商月拓展晉陞為“海峽兩岸經貿買賣會”，成為斯柯達零件祖國年夜陸最早舉辦的海峽兩岸經貿展會之一。
產業發展需求平臺。習近平同道將興辦各種類型的開發投資區，作為深化改造、擴年夜開放、加速經濟建設程序的戰略辦法，領導推動福州構成了公辦、僑辦、平易近辦三種類型的開發區形式，并生動地將這三種形式比方為“筑巢引鳳”“引鳳筑巢”“借巢引鳳”。從1992年到2010年，福州培養壯年夜了20多個市級以上各類開發區、投資區，工業總產值占全市殘山剩水。
福州發展要與國際接軌，需求建設一個年夜型國際機場。當年，國家本沒有計劃在福州投資建設平易近用機場，省財政能支撐的資金也很少。習近平同道就此提出，由處所籌資，自給自足建機場，這一提議獲得了國家平易近航局和國家計委的支撐。1992年6月立項獲批、1993年除夕開工奠定、1997年6月正式通航，長樂國際機場從構想策劃、設計規劃，到資金籌措、開工興建，習近平同道都親自決策推動。現在，這個機場已經成為“21世紀海上絲綢之路”的門戶樞紐機場，成為福建福州融進“一帶一路”建設、服務祖國戰爭統一年夜業的主要承載和橋梁紐帶。
為了適應擴年夜對外開放的需求，習近平同道當年還根據“3820”戰略工程確定的布局，周全推進深水碼頭、高速公路、城市疾速路、電力動力等嚴重基礎設施建設。1992年市區二環路動建之初，周邊年夜部門還是郊區。習近平同道指出，不僅要建二環路，以后還要建三環路。現在，當年的城郊早房間裡很安靜，彷彿世界上沒有其他人，只有她。已年夜廈林立，二環路、三環路成為福州城區路況主動脈，四通八達的路況路網福斯零件不斷延長……
——為平易近辦實事要讓群眾看得見、摸得著。“3820”戰略工程對教導、文明、衛生、體育及精力文明建設等作了專章規劃，貫穿著以國民為中間的理念。當年，習近平同道推動福州市委、市當局每年為群眾興辦20件實事，開展“菜籃子”汽車空氣芯工程和“廣廈”“安居”“造福”工程等，為平易近鬧事業發展支出了大批血汗。
三天不見綠，兩眼冒金星。為改良市平易近吃菜難問題，習近平同道推動建設瑯岐、南通、南嶼三年夜“菜籃子”基地，興建了330多個農貿市場，構建了年夜生產、年夜暢通、年夜市場的產銷新格式。他強調，“菜滿園、豬滿圈、蛋滿倉、魚滿庫、糧油足”不是一時之計，而要常“滿”常“足”。“菜籃子”工程獲得市平易近的擁護，當年在市平易近最滿意的10件實事評選中名列第一。
“‘安居’是群眾生涯的基礎請求，安居才幹樂業。”習近平同道非常關心群眾住房問題，當年到市水運公司調研時，彎腰鉆進低矮的船艙，發現還有職工住在閩江“連家船”上。他說，新中國成立40多年了，老蒼生不應該生涯在這樣差的條件下。他當即召開現場辦公會，研討解決問題的辦法。10個月后，104戶船平易近家庭告別了“上無片瓦、下無寸土”的境況，搬進了新房。
“請給群眾捎個話，當局會把功德辦好”。2000年7月2日，在蒼霞棚屋區座談會上，習近平同道承諾啟動蒼霞棚屋區改革工程。僅僅一年時間，3441戶9511人就回遷新房。
親歷蒼霞棚改的居平易近唐慶旺說，“原來我們一家3口擠在缺乏9平方米的木板房，得益于習書記的關心推動，全家住上了60平方米的單元房。現在，蒼霞又在進行新型聰明小區改革。我們的生涯必定會越來越好。”
閩江職業年夜學（現為“閩江學院”）是福州一所處所性年夜學，當年由于辦學條件不達標，可否通過“充實整頓”驗收，直接關系到閩年夜能不克不及繼續辦下往。習近平同道接任閩年夜校長后，明確提出“從我開始不當掛名校領導”，屢次到學校現場辦公，協調Porsche零件解決編制、教工住房、辦學經費等問題，推動學校發展慢慢走上正軌，順利通過“充實整頓”驗收。汽車機油芯習近平同道當年創造性提出“不求最年夜，但求最優，但求適應社會需求”的辦學理念，引領閩年夜實現了從高職高專向應用型本科年夜學的躍升，現在已成為全國職業教導的主要遵守。
——保護古城是與發展現代化相分歧的，應當把古城的保護、建設和應用有機地結合起來。習近平同道在《〈福州古厝〉序》中寫道，“保護好古建筑、保護好文物就是保留歷史，保留城市的文脈，保留歷史文明名城無形的優良傳統”。“3820”戰略工程提出，福州發展要“發揮山、水、溫泉天然特點，融眾多文物古跡于一體”。
上世紀90年月，位于三坊七巷的林覺平易近舊居面臨撤除。習近平同道得知后，立刻召開現場辦公會，當場決定保護下來、進行修繕。會上，習近平同道的一番話振聾發聵：“評價一個軌制、一種氣力是進步還是反動，主要的一點是看它對待歷史、文明的態度。要在我們的手里，把全市的文物保護、修復、應用搞好，不僅不克不及讓它們遭到破壞，並且還要讓它加倍增輝添彩，傳給后代。”
在習近平同道推動下，福州樹立了文物保護“四個一”機制，即一個局、一個隊、一顆印、一百萬元，在全國率先成立市級文物治理局，樹立考古隊，請求城建項目立項需加蓋市文管會印章，決定市財政每年撥款100萬元作為文物修繕經費并逐年增添。此后，福州制訂了歷史文明名城保護治理條例，修復了閩王祠、華林寺、琉球館等古厝遺跡，歷史文脈、古城風貌與城市記憶得以更好地保存延續。
——要有超前意識，樹立生態城市的概念。著眼“海濱城市”“山川城市”特質，“3820”戰略工程提出要把福州建設成為“清潔、優美、舒適、安靜，生態環境基礎
留言
發佈留言